嚴(yán)明紀(jì)律紅線 向“吃公函”行為亮劍
中央八項(xiàng)規(guī)定自頒布實(shí)施已邁入第十年。經(jīng)過堅持不懈努力，我們黨在作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)了整體性轉(zhuǎn)變，有力地推動了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，人民群眾在黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變中得到實(shí)實(shí)在在的利益。同時也要清醒地看到，“四風(fēng)”樹倒根存、土壤還在，奢靡享樂仍存抬頭隱患，少數(shù)黨員干部、公職人員“吃”心不改，花樣翻新“吃公函”，助推不正之風(fēng)潛滋暗長。對此，必須保持高度敏銳性和鑒別力，嚴(yán)明紀(jì)律紅線，旗幟鮮明、態(tài)度堅決地嚴(yán)管嚴(yán)治，在新征程持續(xù)吹響作風(fēng)建設(shè)沖鋒號。
認(rèn)清本質(zhì)危害。對“吃公函”問題，要見微知著，透過現(xiàn)象看本質(zhì)。有的公務(wù)接待無公函、無審批單、無消費(fèi)清單，一筆糊涂賬，說不清請誰吃、為什么吃、怎么吃，表面看是管理不規(guī)范的問題，實(shí)質(zhì)上是故意規(guī)避監(jiān)督、掩蓋胡吃海喝行徑；有的虛構(gòu)接待對象、制作虛假憑證，使有關(guān)人員“被接待”，表面看手續(xù)齊全、單證有據(jù)，實(shí)質(zhì)上假手吃喝、套取經(jīng)費(fèi)；有的在公務(wù)活動中違規(guī)吃請，推杯換盞、觥籌交錯，表面稱是“自帶酒水”，實(shí)質(zhì)上是公款買單、掩耳盜鈴；有的差旅期間不交伙食費(fèi)、不交住宿費(fèi)，管吃管住還不用交錢，表面看是基層好客、盛情難卻，實(shí)質(zhì)上是占公家便宜、個人得補(bǔ)助。凡此種種，都不是小問題，而是破壞制度規(guī)矩、踐踏紀(jì)律紅線、割裂黨同人民群眾血肉聯(lián)系的大問題。如果不嚴(yán)加整治，則勢必演變成風(fēng)，侵蝕來之不易的作風(fēng)建設(shè)成果，危害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。要堅持從政治上看、從政治上抓，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為衡量是否做到“兩個維護(hù)”、是否對黨和人民忠誠的重要標(biāo)尺，堅決糾正“小節(jié)論”“影響發(fā)展論”等錯誤思想，始終保持戰(zhàn)略定力，聚焦“小問題”、找準(zhǔn)“小切口”，一個問題一個問題解決、一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域整治，從源頭上鏟除問題滋生的土壤。
嚴(yán)明紀(jì)律紅線。中央八項(xiàng)規(guī)定精神是“鐵規(guī)矩”，制度規(guī)定是“硬杠杠”，必須做到寸步不讓。要深刻領(lǐng)悟、全面理解、系統(tǒng)把握中央八項(xiàng)規(guī)定精神，突出問題導(dǎo)向，常抓不懈，特別是針對公務(wù)接待中存在的突出問題，嚴(yán)明“十個不得”要求：一是嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待“一函兩單”制度，凡來訪單位公函、接待審批單、消費(fèi)明細(xì)清單等憑證不齊全、不清晰、不真實(shí)的，一律不得報銷相關(guān)接待費(fèi)用。二是公務(wù)接待一律不安排宴請，也不得接受其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請。三是公務(wù)外出應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐。確因工作需要，接待單位可以在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)安排一次工作餐，且在同一縣（市、區(qū)）只能安排一次，不得搞變通、打折扣。一次工作餐之外需接待單位協(xié)助安排用餐的，原則上安排自助餐或者食堂用餐，據(jù)實(shí)或者按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納伙食費(fèi)。四是公務(wù)接待不得上煙酒，包括個人“自帶酒”。五是公務(wù)接待不得鋪張浪費(fèi)，凡造成餐飲浪費(fèi)的，無論接待標(biāo)準(zhǔn)是否超出限額規(guī)定，都要用紀(jì)律的尺子去衡量。六是出差人員應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定交納住宿費(fèi)、交通費(fèi)，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁任何差旅費(fèi)用。七是不得假借公務(wù)活動名義同城吃請。同城開展公務(wù)活動，確需安排用餐的，一般在接待單位食堂簡便用餐。八是在民營企業(yè)開展公務(wù)活動，確需安排用餐的，可以安排工作餐，但不得借機(jī)大吃大喝、違規(guī)飲酒。九是不得將公務(wù)接待變相轉(zhuǎn)為商務(wù)接待。商務(wù)接待僅限于在招商引資等經(jīng)貿(mào)活動中，接待除黨政機(jī)關(guān)以外的商務(wù)來訪人員。十是公務(wù)活動接待一律不贈送禮品或土特產(chǎn)，商務(wù)接待一般不贈送禮品，在特殊情況下確需贈送禮品的，不得突破相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。堅持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，對膽敢以身試紀(jì)的嚴(yán)懲不貸，讓其付出更加沉重的代價。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)監(jiān)督，充分利用信息技術(shù)手段精準(zhǔn)篩查問題線索，發(fā)揮公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等平臺作用，完善監(jiān)督功能、堵塞監(jiān)管漏洞，壓縮公款違規(guī)吃喝操作空間。堅持深挖徹查，對發(fā)現(xiàn)的“吃公函”問題，該提級辦理就提級辦理，查清楚為什么吃、與誰吃，有沒有違反“十個不得”相關(guān)要求，有沒有這樣或那樣的問題。嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對公務(wù)接待“一函兩單”等憑證不齊全、不明晰、不真實(shí)，違規(guī)報銷相關(guān)接待費(fèi)用的，嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任，同時也要追究相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對借公務(wù)活動之機(jī)違規(guī)接待、違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品，或者公務(wù)接待造成餐飲浪費(fèi)的，無論是接待單位還是來訪單位，都要嚴(yán)肅處理。對公務(wù)差旅中不按規(guī)定提供公函、交納伙食和住宿等費(fèi)用的，該批評的嚴(yán)肅批評，該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，該收繳的費(fèi)用堅決收繳。強(qiáng)化通報警示。對“吃公函”典型問題，快查快處，以儆效尤，強(qiáng)化高壓震懾。對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”不履行或者不正確履行作風(fēng)建設(shè)政治責(zé)任，甚至帶頭搞“四風(fēng)”的典型案例，點(diǎn)名道姓通報，不遮遮掩掩，持續(xù)釋放抓作風(fēng)從領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)起的強(qiáng)烈信號。
壓實(shí)主體責(zé)任。黨組織落實(shí)責(zé)任虛化弱化，是一個地區(qū)、單位作風(fēng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)。各級黨組織要定期研究分析本地區(qū)本單位本領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)情況，做到“三個弄清楚”：弄清楚突出問題在哪里、解決之策是什么、治理效果怎么樣，綜合運(yùn)用政治談話、提出改進(jìn)工作意見、開展責(zé)任制考核等方式，層層壓實(shí)責(zé)任，反復(fù)抓、抓反復(fù)，以問題整改推動作風(fēng)持續(xù)提升。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓作風(fēng)改作風(fēng)，當(dāng)好作風(fēng)建設(shè)“領(lǐng)頭雁”?！耙话咽帧币男泻玫谝回?zé)任人職責(zé)，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，管出習(xí)慣、抓出成效、化風(fēng)成俗。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅持原則，敢于斗爭、善于斗爭，動真碰硬、毫不松懈，不當(dāng)“好好先生”。要把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，深化“三不”一體推進(jìn)，持續(xù)糾治違規(guī)吃喝送禮歪風(fēng)，緊盯“吃公函”等突出問題開展靶向糾治，著力破解隱形變異問題。省直機(jī)關(guān)要發(fā)揮表率作用，嚴(yán)格執(zhí)行近期省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在公務(wù)接待工作中嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行公函制度的工作提示》和省財政廳印發(fā)的《關(guān)于優(yōu)化加強(qiáng)公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作的通知》要求，自覺遵守公務(wù)接待“十個不得”規(guī)定，以良好的作風(fēng)、實(shí)際的行動爭創(chuàng)模范機(jī)關(guān)。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。習(xí)近平總書記在黨的十九屆六中全會上強(qiáng)調(diào)，決不能滋生已經(jīng)嚴(yán)到位、嚴(yán)到底的情緒。省第十五次黨代會提出全面建設(shè)勤廉江西目標(biāo)。我們要強(qiáng)化使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，從“吃公函”這些典型問題改起抓起嚴(yán)起，堅持自我革命，積小勝為大勝，以作風(fēng)建設(shè)的新成效迎接黨的二十大勝利召開。
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